С 1 января 2013 года вступает в силу новая редакция ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Данный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
В законе прописаны формы дачных некоммерческое объединений граждан, это:Всё это некоммерческие организации, которые добровольно создаются гражданами для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Сегодня мы поговорим конкретно о ДНП – дачном некоммерческом партнерстве и сравним с землями, предназначенными для ИЖС.
Как уже было сказано выше, ДНП создается гражданами (не менее чем три человека) и регистрируется как юридическое лицо в органах ФНС. Создается устав, в котором прописываются все существенные моменты от наименования и порядка приема в члены ДНП до условий оплаты труда его работников.
На взносы членов ДНП приобретается или создается имущество общего пользования, которое является его собственностью.
Имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).
Органы местного самоуправления выступают в роли заказчика схем зонирования территорий для размещения ДНП. Это те зоны, которые наиболее благоприятны для развития садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
После регистрации ДНП - выбранный земельный участок ему предоставляется бесплатно в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории дачного некоммерческого партнерства и вынесения данного проекта в натуру его членам предоставляются земельные участки в собственность. При передаче за плату земельный участок первоначально предоставляется в совместную собственность членов ДНП с последующим предоставлением земельных участков в собственность каждого члена ДНП.
Предоставление в собственность земельного участка дачникам в ДНП осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно через администрацию. Вступая в дачное некоммерческое партнерство, Вы вносите плату за участок в виде вступительного взноса, а далее необходимо его приватизировать.
Вступить в дачное некоммерческое партнерство можно, написав заявление. На общем собрании членов ДНП решается вопрос о зачислении гражданина в свои ряды.
Для ДНП предоставляются земли:
Земли сельскохозяйственного назначения (СХН) располагаются за границами населенных пунктов. Строить на них дачи разрешается, при условии отнесения разрешенного использования участка для ведения дачного строительства.
Земли населенных пунктов используются для развития и застройки территорий. Строить на данной земле разрешено при условии отнесения данной категории земли к жилой зоне.
Земельный участки в составе жилых зон как раз и предназначены для индивидуального жилищного строительства, малоэтажной застройки и так далее.
Сегодня большинство ДНП возводится именно на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием земли - для ведения дачного строительства. Во избежании недоразумений, обязательно проверяйте кадастровый паспорт участка, где прописано разрешенное использование.
Согласно постановлению Конституционного суда регистрация граждан по месту жительства в пригодных для постоянного проживания жилых строениях возможна на землях СХН и населенных пунктов. При этом в постановлении отмечается следующее:
Вместе с тем собственникам таких земельных участков следует учитывать, что регистрация по месту жительства в расположенных на них пригодных для постоянного проживания жилых строениях не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому, выбирая в качестве места жительства жилое строение, расположенное на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, граждане должны осознанно принимать и те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов.
Чтобы получить прописку в дачном доме необходимо будет доказать, что ваш дом пригоден для постоянного проживания.
Безусловно, Вы имеете право самостоятельно хозяйничать на своем земельном участке, строить дом, хозяйственные постройки и сооружения, но только необходимо соблюдать все нормы, правила и законы при возведении строений. Помните, Вы обязаны использовать участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, а также осуществлять возведение строений и сооружений в соответствии с проектом организации и застройки ДНП.
Все проекты согласовываются с правлением ДНП. Согласитесь, что посёлок выполненный в каком-либо архитектурном стиле выглядит гораздо лучше, чем набор разномассных коттеджей.
Вы также имеете право распоряжаться данным земельным участком и имуществом на нем на своё усмотрение.
Есть еще один момент в законе, который говорит об обязанности членов ДНП в течение трех лет освоить земельный участок.
Нормативные документы, которые могут пригодиться
Говоря об ответственности, то члены дачного некоммерческого партнерства не отвечают по его обязательствам в отличие от дачного потребительского кооператива, члены которого несут субсидиарную ответственность по обязательствам такого кооператива. Это для рядовых членов объединения.
Для председателя правления и членов правления дачного некоммерческого партнерства установлена ответственность за причиненные своими действиями убытки такому объединению. Члены правления, которые голосовали против решения, повлекшее за собой убытки - не несут ответственности. Ответственность может наступать административная, дисциплинарная, материальная или же уголовная.
Вы имеете право добровольно выйти из членов ДНП, но с одновременным заключением договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого имущества общего пользования. После выхода из ДНП Вы можете вести на своем участке дачную деятельность в индивидуальном порядке.
Пользоваться инфраструктурой ДНП Вы будите, как и раньше, но за определенную плату в соответствии с договором. Размер платы не может быть выше, чем у членов ДНП. В случае не уплаты необходимых платежей, гражданин лишается права пользования объектами инфраструктуры, а все неплатежи будут взысканы в судебном порядке.
В случае ликвидации дачного некоммерческого партнерства все члены ДНП сохраняют свои права на земельные участки и объекты недвижимости на нем.
А теперь поговорим об ИЖС. Земли предназначенные под ИЖС располагаются только на землях населенных пунктов.
Приобретая участок под ИЖС, Вы имеете право прописки в доме и не от кого не зависеть, но и цена за участок намного выше. Однако придется самостоятельно организовывать весь свой быт (вывоз мусора, уборка территории, подключение газа, электроснабжения и так далее), так как ДНП это по сути ТСЖ, которое управляет поселком.
Говоря о налогах, то земельный налог для земель предназначенных под индивидуальное жилищное строительство выше, чем в ДНП.
На последок хочется сказать, что дачное некоммерческое партнерство – это по сути сезонное проживание, а ИЖС – предполагает круглогодичное проживание.
